Госдума в третьем чтении приняла закон, который определяет правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания, полномочия органов власти, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.
Действие закона распространяется на граждан РФ, иностранцев, беженцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, а также на юридических лиц, осуществляющих социальное обслуживание граждан. Планируется, что институт социального сопровождения начнет работать в России с 1 января 2015 года.
В документе установлены основания для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании. Среди таких оснований, в частности, — полная или частичная утрата способности самостоятельно обслуживать себя, передвигаться, наличие инвалидности, наличие ребенка, испытывающего трудности в социальной адаптации, внутрисемейный конфликт.
В законе также прописаны виды социальных услуг, в том числе бытовые, медицинские; психологические; педагогические; трудовые; правовые. Согласно закону, бесплатно социальные услуги предоставляются детям, лицам, пострадавшим при ЧС, при вооруженных и межнациональных конфликтах.
Комментируя закон, глава комитета ГД по труду, соцполитике и делам ветеранов Андрей Исаев подчеркнул, что документ "осовременивает институт социального обслуживания", а также допускает к оказанию оговоренных государством социальных услуг некоммерческие организации, например, волонтерские. "Они, выиграв на тендере соответствующее право, смогут за государственные деньги оказывать социальную помощь гражданам" — пояснил Исаев.
Кроме того, закон увеличивает количество лиц, которые будут получать социальную помощь бесплатно. "Закон вводит новые механизмы социального обслуживания: например, сопровождение по индивидуальному плану, который будет составлен в отношении того или иного человека или семьи. То есть речь будет идти не только о предоставлении социальных услуг тем, кто оказался в жизненно тяжелом положении, но и будет выстраиваться план по выводу человека из трудной ситуации", — сообщил Исаев.
При этом, отметил парламентарий, право избрать или нет такой путь — за гражданином. "Социальные услуги могут оказываться только на добровольной основе", — подчеркнул он.
Ранее глава комитета также отмечал, что впервые предлагается составить реестр поставщиков и регистр получателей социальных услуг. "То есть если на той или иной территории нет возможности оказать услугу, есть реестр, который позволяет найти оптимальную возможность такую услугу человеку оказать. Существенно возрастает роль федерального центра в том, чтобы на территории всей РФ формировались единые минимальные социальные стандарты", — пояснил он.
