|
Пенсиооная реформа в России
|
|
| Putnik | Дата: Четверг, 28.04.2016, 09:52 | Сообщение # 1 |
 Admin
Группа: Администраторы
Сообщений: 5041
Репутация: 25
Статус: Offline
| Пенсионная реформа: взносы повысить, выплаты сократить
Минфин предлагает отказаться от пенсий работающим, от компенсации льгот из бюджета, от обязательности накоплений
План Минфина, с которым удалось ознакомиться «Ведомостям», состоит из шести пунктов. Изменения касаются основных составляющих пенсионной системы: тарифов, правил выплаты и индексации пенсий (включая реформу института досрочных пенсий и повышение пенсионного возраста), компенсации из бюджета льготных страховых тарифов, а также структуры самой пенсионной системы – отмены обязательности накопительных взносов и их перевода в квазидобровольный формат. Предложения Минфин составил по итогам февральского совещания у премьера по совершенствованию пенсионной системы в условиях новых социально-экономических вызовов.
Письмо Минфин направил в Минтруд, назначенный ответственным за совершенствование, Минтруд переслал его в правительство.
Из-за роста расходов на пенсии вопрос сбалансированности пенсионной системы стоит остро, предваряет Минфин предложения.
Передачу сбора страховых взносов Налоговой службе Минфин предлагает совместить с реформой тарифной политики. Нужно установить единый тариф социального страхования и взимать его со всей зарплаты (сейчас полностью взносы в Пенсионный фонд (ПФР) берутся с зарплат до определенного предела). Важно, чтобы увеличение облагаемой взносами базы не влекло увеличения пенсионных обязательств, указывает Минфин, нужно сократить бюджетный трансферт в ПФР: отменить компенсацию фондам их выпадающих из-за льгот по страховым тарифам доходов. Фактически Минфин предлагает тихо повысить налоги и понизить социальные обязательства, поясняет чиновник аппарата правительства. Отдельно Минфин предлагает сократить индексацию пенсий на 2017 г., не уточняя насколько. Некоторые идеи – к примеру, повышение пенсионного возраста – Минфин предлагает давно.
В письме правительству Минфин предлагает повысить пенсионный возраст до 65 лет и для мужчин, и для женщин – с шагом 6–12 месяцев в год.
Нужно также отказаться от выплаты пенсии – или хотя бы ее фиксированной части – работающим пенсионерам, продолжает Минфин: такая практика существовала в советский период и не противоречит конвенции Международной организации труда. Точно так же не нужно платить досрочные пенсии тем, кто имеет на них право из-за работы на вредных и опасных производствах, но продолжает работать на тех же самых производствах, а сейчас это более половины «досрочников», пишет Минфин. Досрочникам-бюджетникам – педагогическим, медицинским, творческим работникам – нужно постепенно (по году в год) повысить необходимый для установления досрочной пенсии стаж, чтобы он совпадал с общеустановленным пенсионным возрастом.
Еще одно предложение – отменить обязательность накопительного компонента и перевести его из системы обязательного пенсионного страхования в квазидобровольное, с одновременным внедрением стимулов для добровольности накоплений. Подробности перевода накоплений в добровольный формат изложены в презентации ЦБ и Минфина (есть у «Ведомостей»), которая направлена отдельным чиновникам Белого дома и администрации президента.
Перейти на добровольный принцип накопительных взносов Минфин предлагает с 2019 г.; сроки внедрения остальных новшеств в письме не указаны. Все изменения пенсионного законодательства необходимо обсуждать с профсоюзами, работодателями, институтами гражданского общества, общественными организациями и экспертами и принимать решения только с учетом мнения большинства, завершает Минфин письмо.
Предложения Минфина и ЦБ на уровне правительства еще не обсуждались, комментирует пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова.
Квазинакопления
ЦБ и Минфин предлагают вывести накопительные взносы из обязательного пенсионного страхования, оставив все 22% тарифа пенсионных взносов солидарной системе. Накопительную часть предлагается переименовать в «индивидуальный пенсионный капитал». В него войдет и все прежде накопленное, граждане получат права собственности на свои пенсионные накопления и возможность потратить их до пенсионного возраста (см. таблицу). Накопления граждан в НПФ переводятся в пенсионный капитал автоматически, а накопления молчунов конвертируются в баллы страховой части пенсии, если за два года со старта новой реформы молчуны не перевели накопления в НПФ.
Накопительные взносы гражданин будет уплачивать с собственной зарплаты, их размер – от 0 до 6% – можно регулировать в течение всей жизни. С суммы взносов не будет взиматься НДФЛ; на эту сумму уменьшается и база страховых взносов в ПФР. Таким образом, 6 руб. взноса (с каждых 100 руб. зарплаты) увеличиваются до 7,32 руб. за счет квазисофинансирования государства (вычет по НДФЛ и взносу в ПФР).
При реальной доходности накоплений в 1% в год за 35 лет стажа коэффициент замещения (соотношение размера пенсии и зарплаты) возрастает, в сравнении с текущей системой (с замороженными накопительными взносами) с 40 до 55% – для зарплаты в 30 000 руб., с 28 до 42% – для зарплаты в 70 000 руб., с 20 до 29% – для зарплаты в 100 000 руб., подсчитали ЦБ и Минфин.
Минтруд концепцию ЦБ и Минфина одобряет, сказал министр труда Максим Топилин: «Коллеги наконец-таки восприняли нашу позицию, что накопительная пенсия не должна быть изъятием из страховой». Эта схема всех устраивает, ни у кого из ведомств ничего не отбирает, говорит человек, знакомый с предложениями ЦБ и Минфина: социальный блок правительства получает, как хотел, все 22% тарифа в ПФР; у Минфина не растет нагрузка на бюджет; экономика получает длинные деньги, люди – прибавку к будущей пенсии при невысокой дополнительной нагрузке, от которой можно отказаться.
Минэкономразвития против, говорит чиновник министерства: оно выступает за сохранение накопительного компонента в системе обязательного пенсионного страхования. Концепцию, предполагающую сохранение обязательных накопительных взносов при одновременном введении корпоративного пенсионного страхования, в конце апреля направила в министерства Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ). Обсудить ее с чиновниками не успели, говорит президент НАПФ Константин Угрюмов. По его мнению, система добровольных накоплений работать не будет, в том числе из-за дискредитации самой идеи накоплений государством: оно третий год продлевает мораторий на накопительные взносы, каждый год обещая, что в последний раз. Льготы по добровольным взносам есть и сейчас, указывает Угрюмов, но желающих их платить что-то не видно: «А вы бы платили, если вас постоянно обманывают?» Скептики есть и в самом ЦБ: первый зампред Сергей Швецов называл возможность замены обязательных накоплений добровольными мифом.
Все смирились
Предложения Минфина обсуждались на совещаниях и у первого вице-премьера Игоря Шувалова, и у премьера Дмитрия Медведева, знает федеральный чиновник, участвующий в совещаниях: по некоторым вопросам есть консенсус, принципиальные разногласия – по тарифу страховых взносов и по размеру индексации пенсий. Окончательная конструкция по тарифам должна оформиться к концу года, чтобы в 2017 г. принять всю нормативную базу, говорит он. Не факт, что примут именно предложения Минфина, социальный блок очень сильно сопротивляется, как и предложениям по заниженной индексации, отмечает он. А вот с реформой досрочных пенсий соцблок согласен, знает федеральный чиновник.
По закону индексация пенсий проводится по мере роста доходов ПФР, но не ниже инфляции, напоминает чиновник аппарата правительства: если ограничить перечисления в ПФР стабильной величиной, а излишки забирать в бюджет, вопрос индексации повисает сам собой. Но вообще пересмотр тарифа и индексация – это разные по природе вещи, а Минфин пытается применить бухгалтерский подход к пенсионной системе, не понимая ни ее идеологии, ни смысла, возмущается он.
Повышение пенсионного возраста еще серьезно не обсуждалось, знает чиновник аппарата правительства, хотя Минфин каждый бюджетный цикл предлагает это. Увеличение возраста – вопрос балансировки не просто бюджета, а пенсионной системы в целом, констатирует чиновник финансово-экономического блока: большой выгоды бюджету это не принесет, но понимание, что рано или поздно его придется повысить, есть.
Перевод накопительной части в добровольный формат будет обсуждаться не раньше осени – до выборов в Госдуму это нецелесообразно, считает знакомый с концепцией ЦБ и Минфина человек. Реформирование пенсионной системы в целом обсуждается вне контекста выборов, говорит федеральный чиновник: понятно, что делать с ней что-то нужно. Но какая-то принципиальная смена парадигмы возможна только после 2018 г. и с этим все смирились, заключает он.
Лишь тот, кто идет меж времен и миров, может быть назван свободным...
|
| |
| |
| Putnik | Дата: Четверг, 28.04.2016, 09:57 | Сообщение # 2 |
|
Admin
Группа: Администраторы
Сообщений: 5041
Репутация: 25
Статус: Offline
| Минфин РФ предложил повысить пенсионный возраст всем до 65 лет
И не выплачивать фиксированную часть пенсии работающим пенсионерам
Москва, 28 Апреля 2016, 09:22 — REGNUM Минфин России разработал план пенсионной реформы, согласно которому пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, пишет газета «Ведомости».
"В письме правительству Минфин предлагает повысить пенсионный возраст до 65 лет и для мужчин, и для женщин — с шагом 6−12 месяцев в год», — говорится в сообщении.
Также в ведомство предлагает не выплачивать пенсию или её фиксированную часть работающим пенсионерам. При этом Минфин сослался на конвенцию Международной организации труда и практику советского времени.
Предлагается сделать ещё одно нововведение: не платить досрочные пенсии по вредности тем, кто продолжает работать на этих производствах, несмотря на право уйти на пенсию раньше. Минфин мотивирует это тем, что более половины «досрочников» относится к этой категории.
Минфин предлагает постепенно (по году — в год) повысить досрочникам-бюджетникам необходимый для установления досрочной пенсии стаж: в итоге он должен совпасть с установленным для всех пенсионным возрастом. К этой категории относится педагоги, медики, творческие работники.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, Банк России и Минфин совместно разработали концепцию модернизации российской пенсионной системы. «Концепция индивидуального пенсионного капитала» предлагает ликвидировать нынешнюю накопительную систему.
Читайте также: «Пенсионная реформа облегчит ситуацию ценой усугубления проблем в будущем»
Лишь тот, кто идет меж времен и миров, может быть назван свободным...
|
| |
| |
| Лосев | Дата: Четверг, 28.04.2016, 11:04 | Сообщение # 3 |
 Генералиссимус
Группа: Журналист
Сообщений: 5144
Репутация: 65
Статус: Offline
| пенсионная реформа когда-нибудь закончится???  думаю закончится - с отменой пенсий.
В социальном государстве- гос. соц. услуги в недалеком будущем - останутся только для власти,
а для народа-помоги себе сам.
Жить не грех, а грех не жить.
|
| |
| |
| Putnik | Дата: Четверг, 28.04.2016, 12:01 | Сообщение # 4 |
|
Admin
Группа: Администраторы
Сообщений: 5041
Репутация: 25
Статус: Offline
| Цитата Лосев (  ) пенсионная реформа когда-нибудь закончится???
А реформа здравоохранения? Школьная реформа? Банковская? Одни реформы без конца, а толку - НОЛЬ!
Лишь тот, кто идет меж времен и миров, может быть назван свободным...
|
| |
| |
| Лосев | Дата: Пятница, 20.05.2016, 08:00 | Сообщение # 5 |
|
Генералиссимус
Группа: Журналист
Сообщений: 5144
Репутация: 65
Статус: Offline
| Минфин предложил россиянам самим копить себе на пенсию
Минфин и Центробанк начали разрабатывать новую пенсионную систему, в основу которой лёг опыт Австралии и Новой Зеландии, где граждане с высокими зарплатами сами оплачивают свою пенсию, пишет РБК. Замминистра финансов Алексей Моисеев полагает, что сегодня самостоятельно заботиться о своей пенсии должны жители страны с доходами 50-100 тысяч рублей. По его словам, даже Всемирный банк считает такой порядок «наиболее эффективным как с точки зрения вовлечения людей, так и с точки зрения ответственности людей за пенсионные накопления».
«Государственная система не может платить человеку 40 процентов от заработка, если он в течение жизни получал 100 тысяч в месяц. Начиная с 45–50 тысяч, вы можете копить на пенсию сами», – заявил Алексей Моисеев.
Ранее глава Минфина Антон Силуанов также призвал работающих граждан самостоятельно заботиться о своём будущем и участвовать в формировании пенсионных накоплений. Он сообщил, что новая система может заработать во второй половине 2017 года. Кроме того, министерство финансов неоднократно заявляло о том, что пенсионный возраст в стране сейчас необходимо повышать. Ведомство подготовило план реформы пенсионной системы, где предлагается повысить пенсионный возраст для мужчин и женщин до 65 лет, а также отменить выплаты пенсий для работающих пенсионеров. Госдума уже повысила пенсионный возраст чиновникам.
Агентство новостей «Между строк»
Жить не грех, а грех не жить.
|
| |
| |
| Putnik | Дата: Пятница, 20.05.2016, 16:40 | Сообщение # 6 |
|
Admin
Группа: Администраторы
Сообщений: 5041
Репутация: 25
Статус: Offline
| В принципе, вариант вполне приемлем. Конечно, если разработать правильную систему. НО!!! Во-первых, должна быть 100%-я государственная гарантия сохранности пенсионных накоплений гражданина. Во-вторых, верните из ПФ все, что было вычтено из зарплаты. И с учетом потерь, ессно!)) Вот тогда можно и поговорить. А то получается, что чел лет 20 исправно платил в ПФ, а теперь ему предлагают самостоятельно накопить себе на пенсию?! Это ситуевина в духе О.Бендера!
Отмена пенсий для работающих пенсионеров - это мы уже проходили. Возможно, мотивы несколько разнятся. В нынешней ситуации для данной реформы я вижу два резона. Причем они не взаимоисключающие. Для низкооплачиваемой категории работников это возможность освободить рабочие места для более молодых и тем самым сократить безработицу. А для высокооплачиваемых(читай - чиновников всех мастей) - вполне легально оставаться на должности(при зарплате и, что наиболее важно, при власти) более долгий срок.
Оффтоп:
Что-то ничего не слышно про прогрессивную шкалу налогообложения... 
Лишь тот, кто идет меж времен и миров, может быть назван свободным...
|
| |
| |
| Лосев | Дата: Воскресенье, 22.05.2016, 08:25 | Сообщение # 7 |
|
Генералиссимус
Группа: Журналист
Сообщений: 5144
Репутация: 65
Статус: Offline
| Цитата Putnik (  ) «Государственная система не может платить человеку 40 процентов от заработка, если он в течение жизни получал 100 тысяч в месяц.
вот чиновникам и депутатам они могут
Цитата Лосев ( ) с 45–50 тысяч, вы можете копить на пенсию
а где в провинции такие заработки?
да все, что косается улучшения благосостояния народа-неприемлемо в нашем государстве
Цитата Putnik ( ) про прогрессивную шкалу
как сказал президент-у нас другая экономика-и это тоже для нас не приемлемо
Жить не грех, а грех не жить.
Сообщение отредактировал Лосев - Воскресенье, 22.05.2016, 08:28 |
| |
| |
| Putnik | Дата: Воскресенье, 22.05.2016, 16:55 | Сообщение # 8 |
|
Admin
Группа: Администраторы
Сообщений: 5041
Репутация: 25
Статус: Offline
| Цитата Лосев ( ) у нас другая экономика-и это тоже для нас не приемлемо
Ну как все замечательно! То, что им удобно, они строят по западному образцу, а как попадается неудобный момент - так сразу же неприемлемо! Ну, оно и понятно, экономика-то ДРУГАЯ...
"Куда ни глянь - везде коррупция, воруют, а посадить не кого - всюду свои..." - из интернета.
Лишь тот, кто идет меж времен и миров, может быть назван свободным...
|
| |
| |
| Putnik | Дата: Воскресенье, 22.05.2016, 17:49 | Сообщение # 9 |
|
Admin
Группа: Администраторы
Сообщений: 5041
Репутация: 25
Статус: Offline
| Минэкономразвития: Пенсионный возраст повысить в России необходимо
Это необходимо для снижения дефицита трудовых ресурсов в ближайшие десять лет
В России необходимо повысить пенсионный возраст до 63 или 65 для мужчин и женщин. Об этом говорится в докладе главы министерства экономического развития Алексея Улюкаева, подготовленного к заседанию Экономического совета при президенте, которое состоится 25 мая.
"Это нужно не только и не столько с точки зрения балансирования пенсионной системы, сколько для продления периода продуктивной жизни будущих пенсионеров и снижения дефицита трудовых ресурсов на рынке", — отмечается в документе.
МЭР сообщает, что в результате демографических волн Россия в ближайшие годы будет терять по 200-300 тысяч экономически активного населения ежегодно. Перелом этой тенденции ожидается только в середине 2020-х годов, передает РИА Новости.
Кроме того,в докладе говорится, что ощутимого повышения роста экономики можно добиться лишь при условии снижения естественного уровня безработицы до 4-4,5% за счет повышения гибкости рынка труда. Сейчас ведомство ожидает, что по итогам года он оставить примерно 5,8%.
Юлия ДИВЕЕВА, 16:03, 22.05.16
mk.ru
***************************************************
Согласно мысли подзаголовка, у нас наблюдается "дефицит трудовых ресурсов", т.е. не хватает рабочих рук. Тогда почему есть безработица? Нет нужных кадров? Наладьте нормальное переобучение нужным специальностям! А не "базовым навыкам работы на компьютере", которое сводится к составлению элементарных документов в MW с помощью одного пальца...
Нет времени на переобучение? Создайте условия, заинтересуйте ныне работающих профессионалов в продолжении трудовой деятельности после достижения пенсионного возраста.
А что имеем? Работающим пенсионерам пенсии отменить, пенсионный возраст повысить и, для полного комплекта, обязать копить себе на пенсию самостоятельно! Ух, забота о человеке - в действии!!
Лишь тот, кто идет меж времен и миров, может быть назван свободным...
|
| |
| |
| Лосев | Дата: Понедельник, 23.05.2016, 06:32 | Сообщение # 10 |
|
Генералиссимус
Группа: Журналист
Сообщений: 5144
Репутация: 65
Статус: Offline
| еще закон о тунеядстве для комплекта, опять поднимают.
Жить не грех, а грех не жить.
|
| |
| |
| Putnik | Дата: Вторник, 24.05.2016, 14:16 | Сообщение # 11 |
|
Admin
Группа: Администраторы
Сообщений: 5041
Репутация: 25
Статус: Offline
| Лосев, таким путем они рассчитывают загнать людей на ЛЮБУЮ - низкооплачиваемую, не соответствующие квалификации и т.п. - и тем самым отрапортовать о резком снижении безработицы. "Если есть работа, ее нужно работать" - моё!)))
Медведев прокомментировал вопрос о повышении пенсий в Крыму
Премьер признал, что страна действительно испытывает проблемы в этом вопросе
Председатель российского правительства Дмитрий Медведев прилетел с рабочей поездкой в Крым. Встречаясь с жителями полуострова, премьер заявил, что в стране действительно есть проблемы с вопросом о повышении пенсий.
- Денег нет сейчас, найдем деньги — сделаем индексацию. Вы держитесь здесь, вам всего доброго, хорошего настроения и здоровья! – сказал он.
Честный ответ главы правительства понравился публике, за что ему сказали «спасибо».
Кстати, в СМИ сейчас обсуждается новость, что правительство может продлить мораторий на формирование накопительной пенсии еще на год. Источники рассказывают, что в ближайшее время денег на трансферт Пенсионному фонду будет не хватать, а мораторий сэкономит около 400 млрд рублей.
МК.ру
Лишь тот, кто идет меж времен и миров, может быть назван свободным...
|
| |
| |
| Лосев | Дата: Суббота, 24.09.2016, 08:43 | Сообщение # 12 |
|
Генералиссимус
Группа: Журналист
Сообщений: 5144
Репутация: 65
Статус: Offline
| Минфин и ЦБ затеяли новую реформу пенсий
Россиянам предоставят самим выбирать, сколько они отложат на старость
Правительство вновь «не поделило» пенсии. На этот раз споры разгорелись на Московском финансовом форуме. Как сообщил министр финансов Антон Силуанов, его ведомство совместно с ЦБ разрабатывает добровольную систему пенсионных накоплений для населения. Согласно ей, россияне смогут самостоятельно решать, какой процент от своей заработной платы они будут откладывать на старость.
При необходимости граждане смогут воспользоваться своими деньгами до выхода на заслуженный отдых. Ожидается, что эта система заработает в 2018 году. Но замглавы Минэкономразвития Олег Фомичев сомневается в ее успехе. По его словам, россияне вряд ли поддержат идею о добровольных пенсионных накоплениях.
Минфин и ЦБ затеяли новую реформу пенсий фото: Геннадий Черкасов
Не успели россияне разобраться с пенсионной реформой 2013-2015 годов, как правительство готовит им новые правила игры. Так, Минфин и ЦБ разрабатывают добровольную систему накопления для граждан.
Напомним, сейчас 22% страховых взносов от фонда заработной платы (которые расщепляются как 6% на накопительный компонент и 16% — на страховой) уплачивает работодатель. Но, как известно, накопительная составляющая пенсий замораживается ежегодно с 2014 года. То есть взносы работодателей за сотрудников, которые выбрали формирование накопительной части пенсии, сейчас полностью идут в часть распределительную. Это позволило властям сэкономить часть бюджетных расходов на трансферте Пенсионному фонду.
Однако у Минфина и ЦБ есть альтернативное предложение — заменить обязательную накопительную часть пенсии индивидуальным пенсионным капиталом (ИПК).
Судя по всему, накопительную часть пенсии фактически ликвидируют и включат ее в страховую часть. То есть страховая доля составит все 22%. Что позволит обеспечить нынешних пенсионеров выплатами в полном объеме. Тем не менее, правительство и ЦБ озабочены тем, чтобы будущие ветераны труда получили бы пенсию, которой бы им хватало на достойную жизнь в старости, как и на Западе.
Поэтому и родилась следующая схема. Россиянам могут разрешить добровольно отчислять любой процент от своей зарплаты — от 1% до 50% от зарплаты на будущую жизнь.
Автоматически в эту систему попадут россияне, которые только начинают работать, и те, кто моложе возраста выхода на заслуженный отдых. Другие категории граждан должны будут написать соответствующее заявление.
Средства ИПК будут размещаться в негосударственных пенсионных фондах (НПФ). Причем для тех, кто только вступают в трудовые отношения, фонд будет выбираться автоматически из списка НПФ, которые входят в систему гарантирования. За вас сделает выбор компьютер.
Те же, кто сделал выбор в пользу определенного НПФ, могут и дальше пользоваться его услугами. Но при желании вправе его поменять: накопившаяся сумма по ИПК из предыдущего фонда перейдет в новый.
фото: kremlin.ru Министр финансов и глава ЦБ снова замышляют с пенсиями что-то недоброе?
Для граждан, которые имеют накопительную часть в Пенсионном фонде, будет действовать переходный период. Для них ставка взноса будет увеличиваться ежегодно на 1% — с 0% до 6%. Но в первый год работы новой системы гражданин, который делает взносы в ПФР, ничего не платит, но на следующий год размер его отчислений на пенсию вырастет на 1%. И так до 6%. Работник может в любое время зафиксировать или изменить размер взноса.
Предусматриваются так называемые «каникулы» — приостановка уплаты взносов. Сделать это можно в любой момент и неограниченное количество раз. Правда, на срок не превышающий 5 лет. Если «каникулы» не будут продлены, то по их окончании взносы будут автоматически возобновлены.
Кроме того, участник системы ИПК сможет воспользоваться при срочной необходимости частью и всей суммой накоплений еще до выхода на пенсию.
По словам Антона Силуанова, в этом и следующем годах Минфин и ЦБ будут прорабатывать и обсуждать новую добровольную систему накоплений для граждан. Нынешней осенью они планируют внести ее в правительство. А в 2018 году запустить.
Глава ЦБ Эльвира Набиуллина, в свою очередь, заявила, что государство не сможет обеспечить достойную пенсию работающим в настоящее время гражданам в долгосрочной перспективе без добровольных пенсионных накоплений.
Однако в МЭР, опасаются, что проект Минфина и ЦБ себя не оправдает. «Там модель такая — со вступлением по умолчанию в нее и с выходом по заявлению — то есть она добровольная, не обязательная, в надежде на то, что всех запишут и кто-то не выйдет. Но если мы сейчас заморозим полностью пенсионные накопления, или тем более переведем их в страховую часть навсегда, я боюсь, что стимулов у граждан входить и в новую систему, тем более в добровольную, будет еще меньше», — сказал замглавы МЭР Олег Фомичев.
Пенсионная реформа. Хроника событий
Ирина Бадмаева
Жить не грех, а грех не жить.
|
| |
| |
| Лосев | Дата: Суббота, 12.08.2017, 13:07 | Сообщение # 13 |
|
Генералиссимус
Группа: Журналист
Сообщений: 5144
Репутация: 65
Статус: Offline
| Как убивали пенсионную систему России
Текущее положение дел - плачевное
По Конституции «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Однако определения «достойной жизни человека» не найти: за почти четверть века после принятия Основного закона власть так и не удосужилась растолковать это вообще-то конституционное понятие.
Если люди трудоспособного возраста в состоянии обеспечить себе «достойную жизнь» самостоятельно, то пенсионеры в основном зависят от государства, точнее, от пенсионной системы, которую государство пестует. О детях упоминать не будем (везет не всем), также как и о накоплениях «на старость» суть производной от высоких доходов в период активной жизнедеятельности. Не о том речь.
Поговорим же мы о текущем плачевном положении дел с пенсионным обеспечением и о том, «как мы дошли до жизни такой». Еще одна вводная: помимо вас, дорогие читатели, я обращаюсь не к нынешнему «хромому», а к будущему правительству. Нынешний кабинет все, что мог, уже испортил.
В самом начале нового века Россия обрела сбалансированную трехуровневую пенсионную модель (базовая, страховая, накопительная части), где в основу расчета трудовой пенсии по старости были положены стаж и заработок. Так принято практически всюду, естественно, в разных вариациях. Страховые тарифы хоть и были великоваты, но позволяли ПФР сводить концы с концами и регулярно повышать пенсионное довольствие, стремившееся к вожделенному коэффициенту замещения в 40% от заработка.
Историческая справка. Норматив пенсионного минимума (коэффициента замещения) — не менее 40% от заработка работника — когда-то был введен знаменитой 102 й Конвенцией МОТ от 28 июня лохматого 1952 года «О минимальных размерах социального обеспечения». Россия к Конвенции не присоединилась и соседиться пока не собирается — по деньгам не тянем. Тем не менее стране, победившей коммунизм, а позже — поднявшейся с колен, жить без пенсионного барометра было неприлично. Таким рамочным показателем быстро стал прожиточный минимум пенсионера, или ПМП.
Прожиточный минимум, когда-то введенный гайдаровцами временно, «на период преодоления кризиса в экономике», зависит не столько от реальной жизни, сколько от прихоти правительственных и росстатовских чиновников, выступая очередным воплощением русской бюрократической скрепы «как считать». Не важно, какими будут цены или материальные стремления пожилых: если в стратегиях записано, что средняя пенсия, скажем, к 2030 году составит 2,5–3 ПМП, то так и будет, не сомневайтесь.
Но вернемся к магистральной теме. В начале нулевых лавина нефтедолларов очень быстро вскружила чиновникам голову, и они с упоением принялись «улучшать» то, в чем не понимали ни на грош. Хотя мы (под словом «мы» я подразумеваю не столько себя, сколько, возможно, лучших экспертов в области социального страхования Юрия Воронина и Александра Сафонова, чьи выводы частично использованы в этом материале, а также немногочисленную, но, к сожалению, редеющую плеяду прочих спецов по соцобеспечению), грешным делом, надеялись, что российская «пенсионка» будет конструктивно развиваться и дальше.
Наивные.
Нам противостояли витавшие в углеводородных облаках министры, разбиравшиеся (и разбирающиеся) в экономических вопросах лучше, чем самый умудренный знаниями и опытом дока. Шансов достучаться не было: попробовали бы вы остановить Алексея Кудрина с Германом Грефом, решивших и убедивших Владимира Путина, что сбалансированную пенсионную систему можно без особого ущерба «подкрутить» по их разумению. Они же настоящие «монстры» экономики, а первый — так и вовсе лучший министр финансов всех времен и народов.
Как их можно было затормозить? Научными статьями? Конференциями? Смешно.
И понеслась.
Первый этап пенсионного разрушения начался в 2005 году, когда волевым решением была снижена ставка ЕСН с 35,6 до 26%, причем основной удар пришелся как раз на «пенсионку», разом потерявшую 8 процентных пунктов (п.п.). Та пенсионная «реформа» преподносилась как наступление на теневые доходы, при том, что обналичка под 2–3% от суммы как была, так и осталась.
Результат закономерен: за 10 лет после снижения ЕСН неформальная занятость не снизилась, а… выросла на 26,8%, в период 2007–2014 годов доля работников теневого сектора увеличилась с 16,0 до 24,6%, при этом доля их оплаты труда выросла с 33,2 до 37,9%.
Если уж решили снижать ЕСН (а с 2005 года, одновременно с уменьшением ЕСН с 2 до 6% от ФОТ, возросла доля обязательных отчислений на пенсионные накопления), то обеспечьте ПФР дополнительными источниками поступлений. Бюджет? Но сегодня денег в казне полно, а завтра в ней пусто — неужели министров этому не учили?
Второй этап ознаменовался введением налогово-взносовых преференций для некоторых отраслей и зарплатной регрессии. Возникла парадоксальная ситуация: мало того что фактическая ставка ЕСН перестала совпадать с нормативной, так еще рост зарплат не увеличивал, а, наоборот, уменьшал поступления в пенсионные закрома.
Кто выиграл от взносово-отраслевых послаблений? Реальный сектор? Как бы не так. В 2013 году по итогам выборочного обследования средних размеров отчислений в социальные фонды на пьедестале почета (позора) оказались торговцы и риелторы, чемпионами же стали… правильно, финансисты. Промышленный сектор как кредитовал, так и кредитует банкиров, спекулянтов и прочих «незаменимых» работников сферы услуг.
Третьим этапом уничтожения стала монетизация льгот, или еще один маниловский проект Кудрина. Тогда, стремясь погасить выплеск народного недовольства вследствие несправедливого пересчета натуральных льгот на деньги, власть впала в истерику, пожарно повысив базовый размер трудовой пенсии с 660 до 900 рублей, или на 36,4%. Источник возмещения дополнительных трат остался тем же: обрезанный ЕСН.
В те времена, повторю, найти недостающие средства не составляло никакого труда, к тому же одним из авторов губительных пенсионных новаций был министр финансов, распоряжавшийся бюджетным профицитом. Кроме того, в середине нулевых в активную трудовую жизнь входили новые застрахованные — многочисленное поколение ребят, рожденных в середине 1980 х. Грядущая жизнь могильщикам пенсионной системы все равно представлялась благостной.
Населению, не особенно разбирающемуся в пенсионных премудростях, из всех утюгов лицемерно объясняли, что за 2002–2007 годы средний уровень трудовых пенсий достиг 117,6% ПМП, стыдливо умалчивая, что коэффициент замещения за тот же период уменьшился до 27,6%. Действительно, какая пенсионеру разница, какой он, этот непонятный коэффициент замещения. Главное, чтобы пенсии росли, а о коэффициенте пусть болит голова у прочих сограждан, которые в те годы увлеченно обогащались благодаря обналичке.
Четвертый этап пенсионного слома наступил в кризисном 2009 году, когда Минфин, руководствуясь, видимо, известными лишь своему министру соображениями, передал финансирование базовой части пенсии из бюджета в ПФР и тут же принялся голосить, что дефицит пенсионной системы принимает угрожающие размеры. Хотя в Германии, к примеру, бюджетные траты на поддержание финансовой устойчивости тамошней пенсионной системы доходят до 25% пенсионного бюджета.
Маслица в огонь подбавила заявленная в 2009 году и начавшаяся в 2010 м валоризация, или дополнительная индексация пенсионных прав, возникших в советский период. С выплатами из все того же ПФР. Как сейчас помню оплывшую физиономию известного думского функционера, гордынеобразно рассуждавшего, что в кризис все страны снижают объем социальных выплат, а Россия (социальное государство), напротив, повышает.
Мы тоже «за», причем двумя руками. Вот только из каких закромов ПФР должен был черпать нужные ресурсы? Из воздуха? Ко всему прочему, в конце 2011 года «пенсионный Бисмарк» домашнего разлива Кудрин благополучно «выгнался» из правительства, как с чистого листа, позажигал на клокочущих Болотной с Сахарова, а после возглавил сначала КГИ, а потом ЦСР, одной из тайных целей которых стал контроль над вечно недовольной либеральной тусовкой. Сейчас Кудрин делает вид, что он в развале пенсионной системы невиновный. По-видимому, опять Обама нагадил.
Проскочим тарифные шараханья 2011–2012 годов, когда ставка пенсионных взносов сначала увеличилась, а на следующий год снизилась на 4 п.п. Перейдем к пятому этапу — практическому воплощению еще одного либерального «ноу-хау», а именно: переходу учета наших пенсионных прав не в реальных рублях, а в условных баллах, стоимость которых будет ежегодно определяться все теми же чиновниками.
Определить хотя бы приблизительный размер будущих пенсий стало невозможно — никому не известно, сколько будет стоить балл лет через пять–десять. Зато появилась планка отсечения размера взносов, выше которой перечислять средства бессмысленно — сгорают. В этом году это 73 тыс. рублей ежемесячного дохода. Для кого-то, возможно, это бешеные деньги, но не для среднего класса, особенно в крупных городах.
Ярким свидетельством нижеплинтусных умственных способностей «реформаторов» стало сохранение порядка индексации пенсий не по росту зарплат в привязке к увеличению взносов в ПФР, а по инфляции. Это привело к появлению в 2015 году «пенсионных ножниц»: инфляция тогда составила 11,9%, тогда как зарплаты и взносы с них не выросли. ПФР стал еще больше похож на старую полудохлую клячу.
К слову, замена индексации единовременной выплатой 5 тыс. рублей ударила не столько по пожилым людям, сколько по будущим пенсионерам. Как известно, при индексации пересчитываются не только суммы пенсий, но и пенсионные права нынешних работников. Второго сделано не было: грубо говоря, если в начале 2015 года ваш пенсионный капитал составлял 100 рублей, то в начале 2016 года он должен был «поправиться» до 111,9 рублей и в дальнейшем индексироваться от новой суммы. Однако на лицевых счетах как было 100 рублей, так и осталось.
Ограбили? А разве мы к такому еще не привыкли?
Так что «кровь» российской пенсионной системы на руках Кудрина и его подельников. Однако полностью ликвидировать пенсионную систему невозможно, такова ее специфика. О том, как реанимировать «пенсионку», читайте через неделю.
Никита Кричевский, Доктор экономических наук, профессор
Жить не грех, а грех не жить.
|
| |
| |
| Лосев | Дата: Вторник, 07.11.2017, 08:18 | Сообщение # 14 |
|
Генералиссимус
Группа: Журналист
Сообщений: 5144
Репутация: 65
Статус: Offline
| ВСЕ ИНТЕРЕСНОЕ О ПЕНСИЯХ В ЦИФРАХ И ФАКТАХ
Средняя пенсия в России 13 700 рублей. В России проживает 42,729 млн пенсионеров. 42,726 млн * 13,7 тыс. руб * 12 мес = 7,024 трлн руб.
Общие расходы ПФР в 2017 году составят — 8,5 трлн рублей.
Бюджет РФ 2017: Расходы — 16,241 трлн, доходы — 13,488 трлн.
Военные расходы: 2,840 трлн рублей. Из них 1,4 трлн закупка военной техники.
Экономия оборонных расходов при отказе от закупок военной техники и при условии траты этих денег на повышение пенсий даст прибавку к пенсии в 2731 рубль в месяц, что позволит увеличить пенсию до 16 430 рублей в месяц.
Для справки. Средний размер пенсионного обеспечения (тыс. руб.):
учителей — 9,5 тыс.;
медиков — около 13,3 тыс. (в учет брались выплаты младшего медицинского персонала и врачей);
шахтеров — в зависимости от территории осуществления трудовой деятельности. Средний показатель по стране — 12 тыс.;
полицейских — 15 тыс.;
судей — 130—140 тыс.;
летчиков-испытателей — около 86 тыс.;
госслужащие — 80 тыс.
— 35 555 000 жителей России в 2017 году получают пенсию по старости.
Количество инвалидов составляет 2 267 000 человек.
— 1 395 000 чел. получают пенсию по причине потери кормильца.
— 332 000 лиц являются пострадавшими в результате радиационных или техногенных катастроф.
— 15 259 000 пенсионеров официально трудоустроены и продолжают работать.
Из них 14 199 000 — мужчины и женщины в возрасте 60 и 55 лет и старше.
Дмитрий Милин, публицист http://www.rosbalt.ru/
Жить не грех, а грех не жить.
|
| |
| |
| Лосев | Дата: Среда, 08.11.2017, 08:16 | Сообщение # 15 |
|
Генералиссимус
Группа: Журналист
Сообщений: 5144
Репутация: 65
Статус: Offline
| Пенсионная система России зашла в тупик: ждите жестких реформ
Непопулярные меры отложили до "после выборов"
Чего мы вправе ждать от государства? Того, чего сами добиться не можем. Прежде всего — поддержки в старости, которая наступит для всех. Получаем ли искомое? По ТВ рекламируется образ «пенсионера-спортсмена», заколачивающего сверху мяч в баскетбольное кольцо, или «пенсионера-семьянина», центра притяжения всех своих близких. Однако на деле пожилой человек, оставшийся перед лицом все ширящегося круга проблем с единственной защитой в виде государственной страховой пенсии, представляет собой довольно жалкое зрелище. Что остается? Надеяться прежде всего на себя, своевременно формировать собственный пенсионный фонд. Или рассчитывать на поддержку детей. Или умирать на рабочем месте. Государственной поддержки на достойную старость пока явно не хватит.
Источник-МК
Жить не грех, а грех не жить.
|
| |
| |
